新西兰是一个美丽的岛国,对国内生产总值贡献近10%。年,英国旅游杂志Wanderlust将新西兰连续两年评为旅游首选国家。

现状和前景

产业基础成熟,前景广阔

新西兰旅游业对稳定经济发展和保障就业作用明显。截至年6月,新西兰接待了近万海外游客,人数比前一年度增长了7.4%,海外旅游业收入达亿新元,相当于新西兰整体出口业的15.3%。根据新西兰贸发局数据显示,旅游业贡献了大约5%的GDP,从业人数大约为9.41万人,约占全社会就业人数的4.7%。

中国已经成为新西兰游客第二大来源地,且增长势头迅速。年3月,抵达新西兰的中国游客超过4万人次,同比增长31.1%;12个月内抵达新西兰的中国游客数量达到37.78万人次,同比增长27.8%。

新西兰近1/3的国土是保护区,是世界上最早成立保护区的国家之一,生态游是其主打旅游项目。目前,新西兰拥有14座享誉世界的国家公园、2处世界遗产、3座海洋公园、数百座自然保护区和生态区。美丽的森林和湖泊、火山观光地带、独特的地质地貌、金色的沙滩等吸引着世界各地的游客。因此,生态旅游是新西兰旅游业的主要特色。

随着新西兰旅游人数的大幅增加,旅游相关基础设施需求渐趋多元化。部分新西兰企业积极寻求海外投资合作建设酒店、度假村和生态旅社等地产项目满足不断增长的海外游客需求。

年后,新西兰旅游业进入快速发展时期,未来发展前景向好。根据新西兰旅游产业协会预测,到年,中国游客将取代澳大利亚游客,成为新西兰最大旅游收入来源。近年来,新西兰旅游业蓬勃发展,催生酒店业与公寓投资机会,新西兰政府正牵头寻求海外资金注入,以避免酒店住宿发展滞后造成瓶颈效应。

政策导向

政府积极推动旅游业发展

新西兰历届政府非常重视旅游业的发展,将旅游业上升为国家战略高度。通过整合资源,将旅游推广与大型体育赛事、文化交流和商品博览交易等结合起来,逐步建立“大旅游”的发展格局,旨在将新西兰打造成世界级旅游目的地。

新西兰积极开拓国际市场。新西兰旅游局是新西兰旅游行业促进机构,为了提高本国旅游业在海外市场的知名度,旅游局在悉尼、墨尔本、布里斯班、伦敦、洛杉矶、纽约、东京、大阪、法兰克福、新加坡、曼谷、香港、台北和首尔等城市都设有办事处,形成了完备的促销网络系统。新西兰政府积极开拓中国“出境游”市场,资助在中国推广新西兰旅游项目。

新西兰政府非常重视在发展旅游业的同时保护环境资源,可持续发展理念始终贯穿于新西兰的旅游战略中。旅游规划指出,自然环境的可持续性是新西兰旅游品牌和许多旅游产品的基础,因此,旅游经营者要向保护部门申请旅游特许权,旅游经营的特许系统贯穿在整个旅游商业活动中,包括景点、旅游活动和基础设施,任何旅游商业活动必须按照资源管理法案规定来评估。近年来,随着海外游客数量的增加,政府扩大了生态保护区的范围,加强了对旅游旺季一些旅游热点的生态监控,在一些地方还实行了数量限制以及登记、许可制度。

新西兰政府通过简化签证申请和审批过程吸引海外游客。例如,目前新西兰已经把中国游客多次入境旅游签证的有效时间从一年延长至两年,并开放了三年多次入境商务签证。

产业格局

区域发展有所差异

新西兰旅游消费主要集中在门户城市。新西兰分为南岛和北岛两大区域,惠灵顿、奥克兰等北岛门户城市是旅游消费较为集中的地区,以基督城为代表的南岛人口稀少,是游览自然风光的最佳地区,旅游消费涨幅空间较大。年,奥克兰和皇后镇全年呈现高入住率(超过80%),特别是皇后镇成为全年热点城市;惠灵顿全年入住率为78%,夏季和秋季稍高;罗托鲁阿和基督城夏季和秋季入住率较高(超过80%),冬季和春季较低。

中小企业是旅游市场主体。目前,新西兰中小企业占总数的97%以上,特别是在房地产和商业服务等行业中,中小企业的比例更是高达98.9%。旅游业占新西兰GDP的9%左右,其中中小企业对旅游业起到巨大的推动作用。

产业竞争力

整体竞争力排名靠前

《年全球旅游业竞争力报告》数据显示,新西兰旅游业整体竞争力的区域排名为第5位,全球排名为第16位。新西兰旅游业具有很强的竞争力,在安全与保护方面,政府部门为了保障游客安全做了大量工作,如制作新西兰道路安全培训视频,教育来自海外的自驾游客遵守本地交通法规,做到安全驾驶;在旅游业可持续发展方面,加强对自然资源、人文资源和生态资源的保护,搞好环境建设。除此以外,新西兰商业环境、健康卫生条件、人力资源和劳动力等方面都成为竞争力的优势。

随着大量国际游客纷纷而至,新西兰旅游业也暴露出一些不足之处,一定程度上成为提升竞争力的掣肘,如在旅游旺季,不仅航班价格暴涨,旅游集散地“一房难求”、“一车难求”的现象也屡见不鲜。另外,新西兰驾驶习惯与多数国家不同,部分道路狭窄险要,导致自驾游和团组旅游交通事故时有发生。因此,新西兰还需要在基础设施、文化资源与商业旅行、价格竞争力等方面进一步加强和完善。

合作现状

两地业界往来与合作频繁

赴新西兰广东游客增长较快。年11月,抵达新西兰的中国游客比年同期增长35%,约为3.67万人次,创历史同期纪录。截至年11月,累计约34.49万人次中国游客在过去12个月内访问新西兰,数量上仅次于澳大利亚。从全国范围来看,广东省赴新西兰游客增速较快,仅次于上海、北京。据统计,年经广东省口岸出境赴新西兰旅游游客人数为11.7万人次,同比增长26.4%;经广东省口岸入境的新西兰游客人数为5.8万人次,同比增长0.7%。

两地政府重视旅游业发展,积极牵头推动旅游业界交流和推广。年4月,广东省旅游局与新西兰驻广州总领事馆共同举办“广东——新西兰旅游行业研讨会”,会议围绕“创造卓越的客户体验”、“旅游和环境的可持续发展”等相关议题进行深入讨论,倡议广东与新西兰旅游业界在旅游开发合作、旅游管理合作和旅游资源推荐等方面的合作。

两地航班运力不断加强。目前,国航、东航和南航三家航空公司已经开通北京、上海和广州直飞奥克兰的航线。年,南航开通广州直飞南岛第一大城市克莱斯特彻奇和基督城的直航航班。此外,新西兰航空也在运营每日一班的上海和香港直飞奥克兰的航班,助力中国游客赴新西兰旅游。

合作建议

发挥比较优势,深化两地合作

广东省是全国重要的旅游客源地和集散地之一。年,广东省旅游业收入突破万亿大关,达65亿元,在全国各省区市旅游总收入中排名前列,其中旅游外汇收入亿美元;接待过夜游客3.6亿人次,其中入境过夜游客万人次。全年旅游业增加值达亿元,约占全省GDP比重6.8%,占第三产业比重14%,对税收的直接贡献率超过5%。

广东省旅游业竞争力水平在全国较为领先。根据《中国旅游业发展报告》调查显示,我国旅游综合竞争力排名前两位的城市分别是深圳和广州,这也在一定程度上凸显了广东省旅游业在全国的综合水平和实力。因此,广东与新西兰可以相互借鉴,同时充分发挥各自比较优势,在以下方面深化旅游业交流与合作:

一是共同宣传推介旅游资源。新西兰文化底蕴深厚,民俗风情独特,滨海、探险、民俗文化、自然风光等旅游资源十分丰富;广东旅游资源也极具特色,岭南文化、活力商都、黄金海岸、美食天堂四大旅游品牌闻名中外。因此双方可以开展多形式的联合推介活动,推动游客到两地旅游观光。

二是加快旅游基础设施投资。目前,很多海外游客对新西兰旅游产生浓厚兴趣,但当地的旅游接待能力特别是在旺季还相对不足,在圣诞、新年与中国春节的旺季,一些旅游热门城市常常一床难求,因此,很多国内企业已经开始涉足新西兰酒店投资。广东企业也可以着眼于当地酒店投资,强化双方在合作建设酒店、度假村和生态旅社等项目的合作。

三是加强旅游管理合作。新西兰旅游业管理经验丰富,双方可以建立起旅游部门和业界常态化对接和协作机制,交流旅游信息和管理经验,提高协同处置旅游安全和应急能力、促进两地旅游共同发展。

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