提到二战，就必须要讲法西斯，毕竟二战就是由法西斯分子发动的，德国、意大利、日本都是实行法西斯专政统治，但是凡事都有例外，在二战期间就有这么一个法西斯国家，尽管他表面上和德国、意大利称兄道弟，但是他最终还是没有参战，这个国家就是法西斯头目佛朗哥统治下的西班牙。

年2月西班牙政党组织人民阵线在国会大选中获胜，成立了共和国政府，随后进行了一系列重大改革，但这些遭到了国内法西斯分子的反对，同年7月，以佛朗哥为首的法西斯军官发动叛乱，西班牙内战爆发，内战爆发后叛军得到了德意两国的大力援助，而英美在战争中严守中立，没有给予共和军任何帮助，只有苏联愿意帮助共和军，最终在年3月，叛军攻陷马德里，西班牙内战以共和军的失败而告终，以佛朗哥为首的法西斯独裁政权在西班牙确立了统治。

佛朗哥成为西班牙元首后，在政治上极度亲近德国、意大利，年4月7日，西班牙加入了德意主导的《反共产主义协定》，同年6月，西班牙内政部长苏涅尔访问意大利时，就对意大利外交大臣齐亚诺表达了对英国占据直布罗陀、法国与西班牙争夺摩洛哥的强烈不满，并与意大利私底下制订了瓜分西地中海的计划，从以上来看，佛朗哥政府和德意两国没什么区别，都具有强烈的侵略性，按理说西班牙参加二战是板上钉钉的事情，但是国内的形势最终抑制了佛朗哥侵略的欲望。

历时3年的内战使西班牙经济遭到严重破坏，不仅导致万人死亡，还使得近60%的建筑、40%的火车被毁，桥梁和公路也遭到严重损坏，全国交通陷入瘫痪，与年相比，年西班牙的工农业分别下降31%和21%，国民收入下降26%，人民生活困苦，年仅巴塞罗那就有人死于饥饿，事实上，西班牙那时连从拉丁美洲进口的原料都无法拨款，同时西班牙国内政权也不稳固，反法西斯斗争仍在全国持续进行，即使是统治集团内部也不是铁板一块，长枪党与保皇派、亲德派和亲英派之间政见不一，互相倾轧，为了维护自身政权的稳定，佛朗哥在二战初期选择了中立。

年夏天，德军横扫西欧，眼看德国在战场上取得了重大胜利，佛朗哥改变了先前的态度，希望参加战争好分一杯羹，6月12日，佛朗哥宣布西班牙由中立国变为非参战国，6月14日，西班牙出兵占领了非洲西北重镇——国际共管地丹尼尔，6月19日佛朗哥又向柏林递交备忘录，宣称如有必要，西班牙可以放弃中立准备参战，然而此时希特勒沉浸在取得的巨大的胜利之中，他认为英国孤立无援必将投降，西班牙参战与否对战局没有什么影响，因此对西班牙的参战请求没有做出积极回应。

年8月德军征服英国本土的“海狮计划”破产，德国意识到既然不能占领英国本土，那就必须切断英国的海上生命线迫使其投降，而占领直布罗陀要塞就是这其中极其重要的一步，要占领直布罗陀，就必须得到西班牙的帮助，为此，德国开始催促西班牙参战，此时佛朗哥也认识到德国征服英国的希望渺茫，因此其参战的热情大减，不仅对于德国的参战要求各种推诿，还企图利用德国希望西班牙参战的急切心理狠敲一笔竹杠。

年9月24日苏涅尔访问柏林会见里宾特洛甫时，提出要占领摩洛哥、撒哈拉的广大地区和法属西非洲，而对于德国提出的在摩洛哥拥有某些经济特权、在西班牙殖民地建立潜艇基地的要求，苏涅尔却不置可否，年10月23日希特勒和佛朗哥在法西边境的昂代镇会晤，希特勒要求西班牙必须在年1月参战，佛朗哥没有正面回应，而是要求修改法西边界，并割让阿尔及利亚、摩洛哥给西班牙，以此作为参战条件，并且还说西班牙粮食紧张，希望德国提供几十万吨小麦，最后还要求德国为西班牙提供大量重炮用于攻占直布罗陀，希特勒被佛朗哥的狮子大开口给气坏了，会谈最终无果而终，双方关于参战的谈判也在年2月结束。

随着战事的发展，形势对轴心国越来越不利，特别是意大利在希腊和北非接连惨败，更加坚定了佛朗哥避免参战的决心，尽管他表面上还是极力维护和德国的关系，在苏德战争爆发后还在国内组织了被称为“蓝色师团”的长枪党 参加进攻苏联，但他还是表示“西班牙要到适当的时候才能参战”，—年的斯大林格勒战役中，“蓝色师团”损失达到三万二千人，这使佛朗哥更加悲观，他意识到德国可能会输掉这场战争。

进入年，苏军在东线转入战略反攻、盟军收复北非、意大利投降等一系列事件，再次给佛朗哥以沉重打击，他认识到盟军将会赢得战争，开始为自己政权的前途担忧，他于年10月宣布西班牙再次转为“中立国”，并下达了召回“蓝色师团”的命令，在外交上西班牙尽管还是与德国保持着友好关系，为德国提供大量包括钨在内的大量战略物资，但是也开始加紧同盟国的关系，尤其是打着反苏的旗号拉拢英美两国，以为今后外交政策的演变做准备。

进入年，盟国加强了对西班牙的压力，多次以石油禁运威胁西班牙不要再支持德国，年5月3日，美英西三国达成协议，西班牙同意限制运载矿物到德国，同时也限制轴心国特务在西班牙活动，年12月2日又同意美国民航客机在西班牙着航。

同时佛朗哥也开始撇清自己和轴心国的关系，年11月3日，佛朗哥在接见合众社代表时竟不顾事实地说西班牙从来就不是法西斯国家，和轴心国从未有过联系，并且还说愿意和一切反法西斯国家合作，德国投降当天，西班牙不仅和德国断交，还宣称自己对塑造战后新秩序负有重大责任，6月16日佛朗哥在旧金山会议开幕前一天再次重申西班牙不是希特勒的盟国，而且还劝告过墨索里尼不要进攻法国，丘吉尔对西班牙的这一系列举动感到很欣慰，不仅公然为西班牙辩护，还反对苏联政府制裁佛朗哥政权。

西班牙在二战时期采取的中立政策虽然是严重偏向德国的，但是毕竟没有参战，从客观上说，西班牙的这一态度加速了世界反法西斯战争的胜利，同时由于佛朗哥一贯的见风使舵的态度，使西班牙在战后没有遭到清算，佛朗哥得以继续统治西班牙长达30年，直到年去世。