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众所周知，新西兰是一个移民国家。

可以说，没有移民，就没有新西兰，可是最近却有一份报告认为，部分移民劳工对经济发展并无助益。

该报告名为「樱桃采摘」，由生产力委员会委托新西兰经济研究所编制。

联合作者PeterWilson表示，尽管低技能移民填补了部分劳动力空缺，成功帮企业扩大生产规模，但并不一定能提升整体生产率。

“国际研究表明，如果移民劳工与本地劳工互补，那东道国将能获得最大收益。”

“疫情之前我们能看到大量临时移民，尤其是学生和打工度假者，最终都参与到本地就业市场的竞争。”

据悉，认证季节性雇主计划（RSE）发起于年，允许园艺和葡萄栽培行业雇主为海外雇员申请季节性工签。年度配额最初为，现已扩展至1.4万有余。

Wilson指出，没有太多证据表明认证季节性雇主计划使经济收益。

“这令人担忧，因为新西兰过去十年间一直在稳步增加移民劳工。”

对于园艺及葡萄栽培行业而言，很多人会认为季节性劳工和移民劳工非常重要，否则水果和农产品将会腐烂。

“我们听到很多这种说法，但我们认为真正需要发生的，是雇主创新水果采摘方式，引入更多资本和更多技术，减少对人力的依赖。”

根据国际经验，在无法获得替代性劳工的情况下，更能激发企业改善生产率，例如加强教育和培训，提高自动化程度等。

至于雇主为何为选择移民劳工，Wilson表示理解。

“对雇主而言是自然而然的选择，如果有年富力强且肯干的员工愿意一周7天不嫌累，而且薪资要求还比别人低，为什么不用呢？”

“不过对新西兰而言是否有利，我们正在调查之中。”

另外，说到生产力，那也是新西兰不可言说的痛，曾多次遭OECD点名，对生产力发出警告。

一份最新报告显示，新西兰顶级企业的平均生产力不及其它小型发达经济体的一半水平。

近日，生产力委员会发布针对30家前沿公司的调查结果。所谓前沿公司，即全国排名在前10%的公司。

在与丹麦、新加坡等小型发达经济体进行对比后，报告认为新西兰的竞争力正在下降，使其很难维持并改善民众所期待的生活品质。

为此，生产力委员会主席GaneshNana认为新西兰需要着眼于创新，从重产量转型为重价值，多生产高附加值产品。只有进一步提高生产力，才能提高企业的全球竞争力。

Nana指出，生产力的下降会对所有人产生影响，事关子孙后代福祉，而前沿公司将是这一难题的重点所在。他相信劳工需要奋起迎接挑战，而创新则是关键。

在Nana看来，新西兰可以从成功的小型经济体中汲取经验。后者拥有一些世界级企业，大规模出口特色产品。相较之下，很多新西兰大企业仍然以国内市场为主。

作为小国，Nana认为新西兰不必全面开花，在各个方面成为世界领先。

“新西兰需要艰难取舍，对部分创新生态系统展开针对性投资，就像体育运动那样。”

另外，Nana称毛利公司通常具备长远视角，会利用创新手段管理多重目标，因此可以借助他们的力量来指引道路。

如果综合两份报告看，似乎说明新西兰生产力确实低下，而低下的原因与大量引入低技能劳工存在一定关系。

那么未来，新西兰的移民政策会大变吗？

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